根据市委统一部署，2022年7月11日至8月19日，市委第二巡察组对市人防办进行了巡察。10月11日，市委巡察组向市人防办党组反馈了巡察意见。10月11日至1月11日，进行了三个月的集中整改。
按照《中国共产党巡视工作条例》《中共中央办公厅关于加强巡视整改和成果运用的意见》《河南省巡视整改和成果运用实施办法》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。
一、基本情况
一是领导带头。党组班子及成员带头做起，以上率下，树立标杆，把管党治党作为最根本的职责立起来，把坚持和加强党的全面领导贯穿问题整改全过程、各环节，形成一级带一级、层层抓落实的整改工作格局。
二是实事求是。坚持从实际出发，对巡察组反馈的问题不放大、不缩小，逐条逐项从思想根源上深挖深究，从具体行动上立行立改，从健全制度上完善细化，在整改落实上下真劲、用真功、见真章。
三是标本兼治。既紧抓具体问题不放手，又做到刀刃向内敢下手，举一反三、全面改进；既解决好眼前问题，又注重根本建设、基础建设、长远建设，不断提升管党治党工作水平和党的建设质量。
四是统筹推进。把做好整改落实工作与日常业务工作紧密结合起来，既注重解决实际问题又注重加强制度建设，切实做到两手抓、两促进、两不误。
二、整改情况
（一）学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深入，落实上级决策有差距
1.政治领悟力不强，把握新时代人民防空的战略定位有偏差
问题1：市人防办党组对习近平总书记“人民防空是国之大事，是国家战略，是长期战略”领会不深，研究不透，聚焦“战时防空、平时服务、应急支援”职责使命不够，在全省排名居中不前，优势不优，人防事业没有真正做强。
整改情况：已整改，长期坚持
整改效果：一是制定了《beat365英超欧冠比分_36500365体育在线投注_正版约彩365软件人民防空办公室学习宣传党的二十大精神工作计划》，将党的二十大精神作为党组理论学习中心组学习研讨、党组第一议题、支部学习和自学的重要内容，2022年10月16日组织全体干部职工通过网络观看中国共产党第二十次全国代表大会开幕会，2022年10月28日先后召开集中学习会议和党组扩大会议传达党的二十大、二十届一中全会精神，2022年12月30日党组理论学习中心组围绕二十大精神开展交流研讨。同时在人防办微信公众号开辟学习宣传贯彻党的二十大精神和学习习近平新时代中国特色社会主义思想专栏。二是2022年8月26日召开全市人防工作推进会议，市办领导班子全体成员，市纪委监委驻市应急管理局纪检监察组组长及部分组员，各县（市、区）人防办主要负责同志、综合股长，机关和所属事业单位全体干部职工参加，回顾总结了前8个月人防工作取得的成绩，提出了下步工作思路和具体措施，同时对后4个月重点工作任务进行了安排部署。2022年10月28日再次以党组扩大会议的形式召开工作推进会议，听取各单位年度重点工作完成情况、存在问题及下步打算汇报，安排部署下一步工作。三是2022年9月2日下午召开了领导班子全体成员、机关和所属事业单位全体干部职工参加的思想交流会，传达学习了习近平总书记重要文章《新发展阶段贯彻新发展理念，必然要求构建新发展格局》，11名同志围绕“自觉讲政治、工作创一流、对外树形象”引领，聚焦“战时防空、平时服务、应急支援”职责使命作交流发言，县级领导干部逐一点评。四是将习近平总书记关于人民防空的重要论述纳入党组理论学习中心组学习内容，2022年11月28日党组理论学习中心组组织学习习近平关于人民防空工作的重要论述，并围绕习近平总书记对人防工作的重要讲话和指示批示精神开展了交流研讨，确保深刻领会习近平总书记关于人民防空的指示批示精神。五是2022年11月28日召开党组会议对《中共beat365英超欧冠比分_36500365体育在线投注_正版约彩365软件人民防空办公室党组会议、理论学习中心组学习“第一议题”制度》再次进行学习。巡察意见反馈以来，召开党组会议和理论学习中心组学习，每次都将习近平总书记重要讲话、重要指示、重要批示精神和党中央重大决策部署作为第一议题抓好学习贯彻。
问题2：2018年以来，市人防办围绕平战结合和平急转换，在贯彻落实新发展理念，转变人防建设发展方式，推进人防领域深度融合发展上缺乏探索。
整改情况：已整改，长期坚持
整改效果：一是2022年10月6日—16日，指挥和信息化科负责人带领科室人员与应急避难场所建设管理部门进行沟通，讲解了人防疏散避难场所建设标准，根据人防疏散避难场所建设标准进行融合建设，完善相关设备设施，满足应急应战防汛防灾需要。二是2022年11月9日和11月18日，指挥和信息化科负责人与市应急管理局、市气象局、市地震局相关科室负责人沟通了指挥通信互联互通和数据共享问题，达成了初步意见。三是2022年12月下旬，由二级调研员马凤彬带队，四级调研员肖旭东和指挥和信息化科负责人党润斐组成调研组，分别到市应急管理局和各县（市、区）人防办，就应急抢险训练、应急避难场所建设管理、人防志愿者队伍使用等课题进行实地调研。
2.政治执行力不强，聚焦防空备战责任有差距
问题3：备战意识薄弱。
整改情况：已整改，长期坚持
整改效果：一是2022年10月28日组织全体干部职工开展业务学习，四级调研员肖旭东以《人防专业理论知识学习——人民防空行动》为题作PPT授课。二是2022年12月下旬组织开展了1次人防“四问”活动，全体党员干部职工结合工作实际，填写人防“四问”自查表，认真反思“我们履行职责过程中能为人民群众带来点什么？”“我们的工作能为经济社会发展贡献点什么？”“如果战争来临我们能否防护好人民和脚下的这片土地？”“某日某月某年我们每个人做成了哪件值得骄傲的事情？”激励干部职工进一步淬炼思想，增强责任心和使命感。三是加强人防专业队伍训练演练，2022年指导10支人防专业队结合自身业务工作进行常态化训练。四是指导重要经济目标单位完善了防护方案，重要经济目标单位指挥部编成与职责得到有效落实，重要经济目标单位的自我防护和救援能力不断增强。五是2022年结合社会力量组织社区居民、学校开展人员疏散演练活动和自救互救宣传教育、技能培训，有效提升了人民群众国防观念和防空防灾意识和自救互救能力。六是制定了人防战备物资管理制度，并根据人防战备物资战时需要，结合现有储备品种数量和质量，进行了更换补充。
问题4：防空警报器覆盖率低。
整改情况：已整改，长期坚持
整改效果：一是在2022年“9·18”防空警报试鸣日前，对全市防空警报器开展了1次检查维护，确保人防警报设备设施处于良好状态。二是在2022年“9·18”防空警报试鸣日期间，在人员密集区布置了机动式车载防空警报器，确保警报信号全域覆盖。三是完成《beat365英超欧冠比分_36500365体育在线投注_正版约彩365软件防空警报建设规划》的编制任务，为下一步防空警报器安装布点和提高覆盖率提供了依据。四是高度重视防空警报器的维护管理工作，办党组书记、主任张军旺和二级调研员马凤彬于2022年12月5日到防空警报器安装点和防空警报控制中心进行实地调研，并提出了具体要求。五是经市政府批准，每年由财政拨付资金安装人防警报器，确保覆盖达到98%以上。同时申请将安装防空警报器列入2023年重点民生项目，以责任落实倒逼任务落实。
问题5：人防宣传教育不深入。
整改情况：已整改，长期坚持
整改效果：一是将宣传教育工作纳入党建引领工程，巡察意见反馈以来印发的党建引领工程督查通报，将机关各科、所属事业单位信息宣传工作任务作为一项重要内容纳入其中进行督查。二是加大宣传力度，结合“9·18”防空警报试鸣日、服务型执法十周年主题宣传月、“12·4”宪法宣传周等时机，深入企业、学校、机关、社区等开展活动20次，开展“微宣讲、走基层”活动1次。在“9·18”防空警报试鸣日宣传活动中，邀请许昌时刻新媒体进行全网直播，实时在线网友3.7万人，提升宣传实效。在河南人防简报、领导参阅、河南人防杂志、许昌日报、市法治政府情况交流、信用中国网站、市政府网站等平台刊发宣传稿件63篇。三是提升宣传层次，2022年12月30日大河网、11月28日许昌网、12月2日许昌日报三版理论版、市委《许昌工作》2022·11—12、市社科联《改革论坛》2022年第4期刊发了我办理论文章《自觉讲政治 工作创一流 对外树形象——在学习贯彻党的二十大精神中切实推进人民防空事业高质量发展》。四是制定了2022年度机关事业单位工作人员年度考核工作方案，将宣传工作纳入考核内容一并考核，进一步激发调动了干部职工做好宣传工作的积极性、主动性、创造性。五是2022年11月1日制定了《beat365英超欧冠比分_36500365体育在线投注_正版约彩365软件人民防空办公室人防多媒体警报宣传屏管理制度》，对人防多媒体警报宣传屏的管理、使用、维护等作出明确要求。
3.政治敏感性不强，意识形态和保密工作抓得不牢
问题6：意识形态工作不扎实。
整改情况：已整改，长期坚持
整改效果：一是2022年7月15日对阅览室图书进行1次全方位清查，补充了鲁迅、茅盾、老舍等名人着作和党史学习教育相关读本。二是在阅览室明显位置设立了“习近平新时代中国特色社会主义思想”专柜，及时增添习近平新时代中国特色社会主义思想相关书籍。三是2022年7月27日对阅览室责任人开展1次提醒谈话，责令其深刻反思认识错误，并写出了深刻检查。四是2022年11月29日、12月29日组织开展了2次“学习新思想、建功新时代”读书活动，在全办掀起学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的新高潮。五是2022年12月30日经办党组会议研究，对意识形态工作领导小组成员进行了调整，牢牢掌握意识形态工作的领导权主动权，明确了落实意识形态工作责任制的工作原则、工作责任、职责分工和责任追究，确保意识形态工作责任制有力有效落实。
问题7：保密工作责任制落实不到位。
整改情况：已整改，长期坚持
整改效果：一是2022年10月12日组织开展了1次保密自查，并于2023年1月3日再次开展了1次保密自查。二是在每台互联网计算机显示器上张贴了“本机为非涉密计算机，严禁处理涉密信息”的提示条，并于2022年10月12日组织开展了1次保密互查。三是坚持做到每月清理1次工作邮箱，确定了每月第一个星期一为邮箱清理日，保证工作邮箱仅保留最近1个月的邮件。四是修订完善了《beat365英超欧冠比分_36500365体育在线投注_正版约彩365软件人民防空办公室信息公开保密审查制度》《beat365英超欧冠比分_36500365体育在线投注_正版约彩365软件人民防空办公室涉密文件借阅登记制度》。五是在人防办设置了专门的保密室，安装了防盗门、防盗窗和警报器，同时指定专人负责保密工作。六是将保密教育纳入党组理论学习中心组学习内容，2022年12月6日党组理论学习中心组对保密工作进行了学习。七是2023年1月10日印发了《beat365英超欧冠比分_36500365体育在线投注_正版约彩365软件人民防空办公室2023年度党员干部职工教育培训计划》，将保密工作作为一项重要内容列入培训计划，确保保密规定深入人心。
（二）履职能力和服务水平不够，作风不实问题较为突出
4.履职尽责不力，不作为乱作为问题时有发生
问题8：人防工程隐患治理工作推进不力。
整改情况：2023年6月底完成，长期坚持
整改效果：一是针对在人防工程隐患治理工作中履职尽责不力问题，2022年11月29日对时任工程科负责人进行约谈。二是把隐患治理所需资金列入2023年部门预算，于2022年11月28日将部门预算报市财政局，争取资金保障。三是持续开展人防工程巡查，针对发现的问题建立了整改台账，召开人防工程管理处支部委员会研究4次，召开人防工程管理处整改推进会议3次，现场督导检查38人次，电话或微信督导32次。四是根据《早期人防工程调查评估和隐患治理工作实施方案》，对隐患排查工作进行了重新部署，明确开展计划和时间节点，预计在2023年6月底完成隐患治理工作。
问题9：法治意识淡薄，执法随意性大。
整改情况：已整改，长期坚持
整改效果：一是2022年11月29日对时任法制和宣传科负责人进行约谈，责令写出深刻检查。二是加强教育培训，2022年10月28日先后组织开展党组集体学法、干部职工政策法规学习，11月14日组织中层干部召开两个法律风险点宣讲会，12月5日组织开展了全市人防系统行政执法人员培训，12月9日上午组织开展了领导干部法治专题培训，12月9日下午组织干部职工参加了省人防办法治政府建设暨依法行政工作培训会。三是加强法制审核，2022年4个行政处罚案件均通过电话咨询的方式，请法律顾问对各个执法环节进行监督审核，3个案件顺利移交法院强制执行。四是2022年12月30日修订印发了《beat365英超欧冠比分_36500365体育在线投注_正版约彩365软件人民防空办公室行政执法全过程记录制度》，从记录的形式、范围、载体、主体、保存、归档、使用以及检查和考评等方面对行政执法程序进行了规范，促进严格规范公正文明执法。
问题10：人防工程建设监管缺位。
整改情况：2023年6月底完成，长期坚持
整改效果：一是2022年11月30日对人防工程管理处负责人进行约谈、责令检查、并通报批评，对直接责任人责令检查。二是2022年11月14日制定了《beat365英超欧冠比分_36500365体育在线投注_正版约彩365软件人防工程管理处关于落实巡察整改任务工作方案》《关于未整改完毕人防工程的整改方案》，完善了整改措施，明确了责任领导、科室、人员、完成时限等，针对不同违法情形制定不同整改方案，做到一工程一措施。三是2022年12月5日召集人防工程管理处全体干部职工召开巡察反馈问题整改专题会议，四级调研员宋建民对落实巡察整改任务各项工作提出严格要求，机关纪委书记王彦丽全程监督并提出做好日志记录的要求。四是建立人防工程管理处落实巡察反馈问题整改工作微信群，组建3个工作组对问题人防工程进行全面督促整改。截至目前已整改完成8个，其余整改难度大的人防工程，正在积极协调建设方、使用方制定整改方案，扎实推进整改。
问题11：不良行为信用记录和公示管理制度形同虚设。
整改情况：已整改，长期坚持
整改效果：一是2022年11月29日对时任法制和宣传科负责人进行约谈，责令写出深刻检查。二是指定法制和宣传科科长、工程科负责人为“双公示”工作直接责任人，确保在规定时间内上传公示。三是加强监督检查，巡察意见反馈以来产生的8项行政许可信息均在法定期限内上传公示。
5.服务理念不够，营商环境还需进一步优化。
问题12：主动服务企业不到位。
整改情况：已整改，长期坚持
整改效果：一是针对主动服务企业不到位问题，党组书记、主任张军旺代表党组在2022年11月29日对时任工程科负责人进行约谈。二是2022年12月6日组织工程科、人防工程质监站相关人员共9人开展了交流研讨，结合工作实际撰写心得体会，强化服务意识，切实转变工作作风。三是印制《人防工程建设法规政策汇编》，并利用人防工程巡查、上门送件等时机共向许昌恒达房地产开发集团有限公司等企业发放。四是2022年12月7日制作人防工程审批服务规范并悬挂上墙，提醒工作人员严格遵守工作流程，切实转变工作作风。五是2022年12月14日在市民之家三楼开展了1次“文明服务我出彩、群众满意在窗口”活动，提升政务服务能力和水平。六是2022年12月28日对审批服务窗口和政务服务人员的业务办理、服务态度、审批过程等开展了1次针对性检查。
问题13：惠企政策落实不主动。
整改情况：已整改，长期坚持
整改效果：一是党组书记、主任张军旺代表党组在2022年11月29日对时任工程科负责人进行约谈。二是2022年12月1日认真组织工程科工作人员学习《beat365英超欧冠比分_36500365体育在线投注_正版约彩365软件惠企政策汇编》，梳理惠企政策清单，贯彻好内部审批委员会制度，保证每个项目都能依法依规审批。三是2022年12月28日对审批服务窗口工作人员组织1次易地建设费减免政策学习，保证从科室负责人到具体审批人员对减免政策了然于胸。四是2022年12月28日对审批服务窗口工作人员对审批项目是否严格落实减免政策进行1次自查，未发现问题。
问题14：解决群众诉求办法不多。
整改情况：已整改，长期坚持
整改效果：一是党组书记、主任张军旺代表党组在2022年11月29日对时任工程科负责人进行约谈。二是2022年7月22日约谈了房地产公司相关负责人，明确指出企业在对人防工程停车位使用政策调整过程中，要听取合理化建议，不能损害业主的合法权益，并向企业发放了《人防工程法律法规汇编》。三是2022年12月9日出台了《beat365英超欧冠比分_36500365体育在线投注_正版约彩365软件人民防空办公室关于防空地下室停车位平时租赁使用有关事项告知书》。四是坚持每月对管理单位平时使用维护情况进行抽查检查，巡察意见反馈以来，共抽查检查49个单位，先后出动115人（次）到达现场督导检查，未发现破坏人防工程现象及违法行为。五是2022年12月12日至16日组织工作人员到部分小区走访调查，帮助企业、群众化解矛盾纠纷，使矛盾和舆情解决在萌芽状态。
6.违规违纪问题依然存在
问题15：变相发放福利。
整改情况：已整改，长期坚持
整改效果：一是先后于2022年10月28日下午、2022年12月1日下午2次召开党组会议，研究变相发放福利问题整改措施，决定无论是否上台参加比赛，全部退回发放的服装费。12月7日，服装费已全部退回，并由市人防办统一上交市纪委廉政账户。二是2022年11月29日对计划和财务科科长进行了批评教育。三是2022年12月29日上午组织机关各科、所属事业单位负责人和相关财务人员开展了1次财务培训，学习了市委办公室《关于贯彻落实省进一步勤俭节约坚持过紧日子要求的通知》，进一步树立节约意识，把厉行节约的要求落实到具体行动中去。四是加强单位内审建设，制定了市人防办2022年内部审计计划，调整了内部审计领导小组，2022年6月20日—24日对机关和所属事业单位进行了内部审计，掌握机关和所属事业单位的财务收支、内部控制制度执行情况等是否存在管理漏洞，是否存在违反财经纪律、财务纪律、工作操守的行为，促进单位进一步加强财务管理和增强遵纪守法意识。
问题16：违规报销相关费用。
整改情况：已整改，长期坚持
整改效果：一是2022年11月29日对计划和财务科科长进行了批评教育。二是立即停止报销无文件依据的费用，2022年10月31日两人已退回报销的学费。三是2022年12月29日上午组织机关各科、所属事业单位负责人和相关财务人员开展了1次财务培训，学习了财政资金支出文件和职工教育经费支出范畴，进一步强化了财经制度意识。四是在2022年12月30日印发的《beat365英超欧冠比分_36500365体育在线投注_正版约彩365软件人民防空办公室激励干部担当作为若干措施》中，将“鼓励干部充分利用业余时间参加函授学习、自学考试等在职教育”写入其中，规范和鼓励干部职工积极参加继续教育活动，加强岗位技能提升学习，不断丰富和提高专业知识技能，建设一支精通业务的专业化干部队伍。
问题17：违规用基本经费支付餐厅费用。
整改情况：已整改，长期坚持
整改效果：一是停止使用公用经费支付餐厅相关费用，市人防办不再承担相关费用。二是学习参考市直其他机关单位餐厅运营模式，2022年12月1日起机关餐厅实行自主经营、自负盈亏。三是2022年12月29日上午组织机关各科、所属事业单位负责人和相关财务人员开展了1次财务培训，强调了公用经费的使用范畴，加强财务人员对经费资金使用合规性的认识。四是加强资金使用管理，落实公用经费使用范畴，分管财务领导严格把关，杜绝此类问题再次发生。
（三）管党治党不力，党建引领人防事业高质量发展作用发挥不够
7.“头雁”效应发挥不充分
问题18：主要负责同志抓党建第一责任人意识不强。
整改情况：已整改，长期坚持
整改效果：一是严格落实党组书记党建“第一责任人”职责，分别于2022年6月7日、12月30日召开党组会议听取从严治党工作汇报，研究解决存在的问题，部署下步工作打算。二是党组书记、主任张军旺牢固树立“抓好党建是本职，不抓党建是失职”的理念，在2022年8月26日召开的全市人防工作推进会议上，提出了“自觉讲政治、工作创一流、对外树形象”的工作思路，要求全体党员干部树牢最大政绩就是抓党建的“首责意识”，扛起管党治党政治责任，推动全市人防各项工作再创新局面、再树新形象。三是坚持每周集中学习制度，党组书记、主任张军旺亲自部署安排学习内容，组织全体干部职工学理论、讲业务，不断提高思想政治能力、改革攻坚能力、服务群众能力、抓落实显成效能力和廉洁从政能力。疫情期间利用微信群、学习强国平台组织线上自学，确保学习活动常态、长效开展。四是先后17次召开党组会议研究巡察整改工作，对巡察反馈意见中涉及工程科、计划和财务科、法制和宣传科、人防指挥信息保障中心、人防工程管理处等单位的问题作出了严格处理。
8.“两个责任”履行不力
问题19：主体责任落实不到位。
整改情况：已整改，长期坚持
整改效果：一是县级干部严格履行“一岗双责”，抓好职责范围内管党治党工作，对分管单位负责人开展了谈心谈话和廉政提醒。二是加强考勤管理，完善了《beat365英超欧冠比分_36500365体育在线投注_正版约彩365软件人民防空办公室考勤管理制度》，指定专人负责考勤工作，坚持做到每月对考勤记录进行整理留档，每季度组织对考勤记录进行自查。三是机关纪委不定期对人员迟到、早退、旷工等情况开展纪律作风检查，并在全办通报，2022年共开展纪律作风检查47次。四是对信保中心由于工作人员出差、准军事化训练、抽调外派工作等原因没有考勤显示旷工问题，2022年11月30日对人防指挥信息保障中心党支部批评教育，责令写出深刻检查，并将相关依据和考勤表整理成册归档。五是对工程管理处考勤问题，2022年11月30日对负责人进行约谈、责令检查、并通报批评，对直接责任人责令检查。
问题20：监督责任落实不到位。
整改情况：已整改，长期坚持
整改效果：一是加强内设纪检机构建设，挑选了1名政治素质高、作风纪律强的同志充实到机关纪委工作，配齐配强内设纪检机构干部队伍。二是组织开展了“大学习、大培训、大改进”活动，2022年11月3日印发了《中共beat365英超欧冠比分_36500365体育在线投注_正版约彩365软件人民防空办公室党组运用监督执纪“第一种形态”工作制度》，机关纪委书记开展纪法讲堂5期，进一步提高纪检监察干部政治能力和业务水平。三是组织对习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于人防工作重要批示指示精神学习贯彻落实情况的监督检查2次，并将监督检查结果在机关公示栏进行了公示。四是紧盯人防重点业务、重要环节，先后围绕财经纪律执行、人防工程巡查、在建人防工程质量监督开展了“点题式”监督，有效提升了监督能力，使监督执纪更加精准高效。五是认真落实“三重一大”决策制度，每次召开党组会议研究“三重一大”事项，主动通过电话与派驻纪检组做好事前沟通，并邀请列席。巡察意见反馈以来，办党组召开党组会议研究“三重一大”事项，纪检组做到了全程监督。
问题21：巡察和审计反馈问题整改不到位。
整改情况：已整改，长期坚持
整改效果：一是加快推进火车站广场项目遗留问题解决，案件因原告撤诉已完结。二是2022年12月1日对专项审计指出的易地建设费未追缴到位所涉及的3个项目顺利移交法院强制执行，魏都区法院向我办出具了相关法律文书。
9.党的建设与人防业务融合不够
问题22：党建主体责任错位。
整改情况：已整改，长期坚持
整改效果：一是2022年12月6日召开党组会议深入学习了《beat365英超欧冠比分_36500365体育在线投注_正版约彩365软件机关党建服务中心工作的20条措施（暂行）》，听取了机关党委工作汇报，研究部署了机关党建工作下步意见。二是坚持每月印发督查通报，通报本月党建及业务工作完成情况和下月工作计划。三是利用国防动员体制改革时机，加强与组织部门、编办汇报协调，2022年12月12日—15日，市人防办党组书记、主任张军旺带队，多次主动与组织部、编办主要领导进行沟通对接，汇报省国防动员办公室职能配置、内设机构和人员编制相关情况以及我市设置相关建议，争取在beat365英超欧冠比分_36500365体育在线投注_正版约彩365软件国防动员办公室编制三定规定时，增设机关党委专职副书记，解决党务工作没有配备专职人员的问题。
问题23：党建引领作用发挥不够。
整改情况：已整改，长期坚持
整改效果：一是针对党建引领作用发挥不够问题，办党组开展了以党建为引领推动人防高质量发展问题研究，并形成了调研报告，针对存在的问题制定相应的措施，持续不断探索以高质量党建推动人防高质量发展的途径。二是组织实施了党建引领工程，并创新提出了“自觉讲政治、主动创一流、对外树形象”为引领的工作思路、“逢一必争、逢冠必夺”的工作目标，树牢了抓党建的“首责意识”。三是建立了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、中层干部轮流值班的工作制度，由主要领导亲自安排，分管领导会同轮值主任统筹推进当月党的建设、文明单位创建、人防责任目标等各项工作落实。每月月初召开1次党建引领工程例会，对本月需要开展的党建及业务工作进行任务分工，对上月任务落实情况进行讲评，总结成绩，梳理问题，提出改进意见。四是及时解决难点问题，主要领导、分管领导全力支持帮助轮值主任开展工作，负责解决好轮值主任轮值期间遇到的难以协调的综合性工作和难点问题，确保各项工作顺利完成，形成党建引领工程的强大合力。五是落实好围绕人防抓党建、抓好党建促人防的工作思路，将“铸盾大讲堂”列入了2023年1月10日印发的《beat365英超欧冠比分_36500365体育在线投注_正版约彩365软件人民防空办公室2023年度党员干部职工教育培训计划》，做到人防业务与学习紧密结合，促进人防工作发展。
问题24：基层党组织党内政治生活不严肃。
整改情况：已整改，长期坚持
整改效果：一是2022年11月30日对信保中心党支部批评教育，责令检查。二是2022年12月9日，信保中心党支部召开会议对主题党日、“三会一课”制度进行了认真学习。三是2022年12月15日，信保中心党支部认真研究制定2023年度党建工作计划，严格做到每次召开“三会一课”、主题党日活动，会前明确会议内容，确定开展时间和参加范围，提前告知党员，严禁一会多用。四是在9楼3个支部活动室全部设置了支部活动档案柜，并各自指定1名同志负责会后对会议内容收集整理，存档保存。五是制作了党员活动考勤登记表，对党员参加组织生活情况进行考勤，对于无正当理由不参加党的组织生活的党员进行批评教育。六是在开展2022年度党组织书记抓党建工作述职评议考核中，将组织生活情况作为一项重要内容进行考核，确保组织生活落到实处。
10.干部队伍建设质量不高
问题25：混岗混编问题突出。
整改情况：已整改，长期坚持
整改效果：一是2022年12月7日召开了1次机关各科、所属事业单位负责人参加的中层干部会议，会上各科、各单位对各自承担的工作任务进行了梳理研究，讲明了人员借调现状和需求。会议明确确需借调的，要严格履行借调程序，无需借调的要及时清退回原单位。二是制定了《beat365英超欧冠比分_36500365体育在线投注_正版约彩365软件人民防空办公室借调人员管理制度》，明确借调人员的前提、借调期限、借调程序、借调人员管理、借调关系解除等各项要求。三是2022年12月30日召开党组会议听取了借调人员工作开展情况，对拟借调人员进行了研究，并对借调人员的管理和使用提出了明确要求，借调期限严格控制在6个月，6个月后仍有借调需求要重新讨论研究。
问题26：对干部队伍整体建设重视不够。
整改情况：已整改，长期坚持
整改效果：一是2022年12月30日结合实际印发了《beat365英超欧冠比分_36500365体育在线投注_正版约彩365软件人民防空办公室激励干部担当作为若干措施》（许人防党文〔2022〕43号），从注重结果运用、激发干事热情、培养专业能力、压实工作责任、积极撑腰鼓劲5个方面激励干部担当作为、攻坚克难。二是加大专业知识培训力度，在2023年1月10日印发的《beat365英超欧冠比分_36500365体育在线投注_正版约彩365软件人民防空办公室2022年度党员干部职工教育培训计划》中，明确了政治理论、依法行政、业务知识等培训重点。三是组织3名年轻干部分别与其所在部门一名工作经验丰富、责任心重、业务能力强的老同志结成帮助对子，采取“一对一”“面对面”的方式进行学习互动，负责在思想上帮助解决疑难困惑、在学习上促进加强业务知识储备、在工作上指导传授经验方法、在作风上引领塑造先锋形象，为年轻干部成长成才指点迷津、树立标杆、创造有利条件。四是建立了单位人才库，通过单位推荐、本人自荐，将29名能力素质强、业务水平高、敢于担难担险的同志纳入管理，重点培养使用。五是强化结果运用，每季度末各科室（单位）拉出完成的重点、亮点工作清单，条目式列举工作内容，党组研究确定前三名优秀科室（单位），平时考核“好”等次名额予以倾斜。每半年各科室（单位）列出1至3个亮点工作，办党组评定3至5个亮点工作，全年亮点工作较多的科室（单位），同等条件下，在年度考核“优秀”等次评定中予以优先考虑。六是积极培树先进典型，针对获得上级表彰或者在重大活动中做出突出贡献的个人，第一时间在全体干部职工会议上予以通报表扬，相关同志作交流发言，分享工作经验、工作成果和工作亮点。目前已有7名同志先后进行了交流发言，充分发挥先进典型的示范引领作用。
三、下步打算
巡察整改工作取得的成效只是阶段性的，市人防办党组将继续按照巡察整改要求，采取更加有力的措施，巩固扩大巡察反馈问题整改成果，以实实在在的整改成效推进人防事业改革发展。
一是严格落实整改责任。高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，把巡察整改作为推动全面从严治党的重大契机，不搞形式主义、不搞虚以应付，圆满完成整改任务，确保中央和省市委各项决策部署在市人防办落地、落细、落实。
二是持续深化整改落实。坚持目标不变、力度不减，对已基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成效；对已初见成效的整改工作，长期坚持，紧盯不放；对正在整改的工作，按照既定要求积极抓紧整改。
三是不断巩固整改成果。通过巡察整改，更好落实“自觉讲政治、工作创一流、对外树形象”这一引领，“战时防空、平时服务、应急支援”这一使命，服务经济促发展，转身动员谋新篇，以实际行动向市委、市政府交上一份满意的整改答卷。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0374-2962801；邮政信箱beat365英超欧冠比分_36500365体育在线投注_正版约彩365软件东城街市人防办巡察整改工作领导小组办公室;电子邮箱xcsrfbmsk@126.com。
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2023年3月30日